国家能源局：加大政策供给 推动构建高质量充电基础设施体系

8月29日，国家能源局在浙江杭州召开推进新能源汽车充电基础设施高质量发展现场会，调研学习地方先进经验，深入分析当前形势任务，研究部署下一步工作。国家能源局党组成员、副局长余兵参加调研并在座谈会上讲话。

会议指出，经过十几年发展，我国充电基础设施从“十三五”初期几十万台增长到如今近700万台，增长超60倍，已形成世界上数量最多、服务范围最广、品种类型最全的充电基础设施体系。截至2023年7月底，我国充电设施数量达到692.8万台，同比增长74.1%。今年1-7月，全国新能源汽车充电量达441.4亿千瓦时，同比增长99.6%，已超过去年全年充电电量。

余兵表示，构建高质量充电基础设施体系是落实党中央国务院加快绿色低碳发展决策部署的重要举措，是促进新能源汽车产业高质量发展的有力保障，是扩大内需促进消费的有力抓手，也是新型电力系统建设的重要内容。着眼未来新能源汽车快速增长的趋势及当前充电设施建设面临的严峻挑战，应充分把握构建高质量充电基础设施体系的深刻内涵，构建均衡完善的充电网络，建立优质可靠的服务保障，搭建规范有力的支撑体系，营造健康有序的产业生态，推进智能先进的技术研发。

下一步，国家能源局将深入贯彻落实党中央国务院关于构建高质量充电基础设施体系的工作部署，按照《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》有关要求，进一步加大政策供给，加强统筹规划布局，促进标准制修订和技术研发，推动构建覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系。

与会人员现场参观了梅林村停车场光储充场景，调研了宁围振宁停车场充换电服务驿站，参观了浙江省新能源汽车联合共享服务中心，观摩学习了乡村、城镇等充换电应用场景和服务保障能力建设情况。有关部委、各省充电设施主管部门及相关协会、企业参加了本次现场会。国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、市场监管总局、金融监管总局、国管局、消防救援局等有关负责同志介绍了充电设施工作开展情况及下一步工作考虑，部分地方主管部门、行业协会、企业代表围绕工作经验进行了交流发言。

并随着新能源汽车行业的快速发展，带动充电桩市场的强劲需求，叠加政策扶持，未来我国充电桩建设发展空间广阔。

近日国家电网有限公司董事长、党组书记辛保安表示，加快推动电网高质量发展，推进重点工程建设，加快电网数字化转型。积极助力绿色低碳转型，做好新能源并网消纳，推进充电桩建设和配套电网改造。目前，充电桩行业利好政策持续落地，市场规模也大幅攀升，据中国充电联盟数据，截至4月，全国充电基础设施累计数量为609.2万台，同比增加95.9%。

政策驱动。4月6日，国家能源局印发《2023年能源工作指导意见》，表明要推动充电基础设施建设，提高充电设施服务保障能力；4月28日，政治局会议首次提及将充电桩发展纳入新能源基础设施序列；5月5日，国常会审议通过部署加快建设充电基础设施，提出“适度超前建设充电基础设施”等。

受消息持续提振，充电桩概念股近期也表现活跃，且获北向资金大幅加仓。据上海证券报不完全统计，截至6月12日，外资持股数量超过百万股的充电桩概念股共有21只。其中，国电南瑞获北向资金持仓最多，持股数量高达11.59亿股；随后依次是许继电气、朗新科技、思源电气，北向资金最新持仓数分别为1.02亿股、8088.76万股、5509.78万股。

从持股数量变动情况看，截至6月12日，上述21只股票中，多数个股外资持仓量今年以来出现较大幅度增长，充电桩概念板块本月累计获北向资金近17亿元加仓。具体个股方面，以近10日数据统计，累计共有9只个股增持规模超1亿元，其中，大华股份、比亚迪分别获10.8亿元、10.5亿元资金加仓，中兴通讯、中国长城、阳光电源、科士达、英维克等股近日也获北向资金重点关注。

今年年初，充电桩概念股曾出现一波上涨，随后展开高位震荡。截至6月13日收盘，上述21只充电桩概念股今年以来平均涨幅超13%，大幅跑赢上证综指。

在此背景下，机构纷纷看好充电桩行业的未来发展前景。

华西证券表示，未来在新能源汽车保有量不断增加及政策推动下，国内充换电等基础设施建设有望持续优化。同时，新能源汽车渗透率提升将促进充电桩使用率的提高，充电运营端将会充分受益。

中信证券认为，新能源汽车销量和保有量快速增长，带来了充电桩市场的强劲需求。目前来看，全球范围包括中国、美国和欧洲市场的车桩比例都偏低，加快充电桩建设成为迫切的需求，同时叠加技术进步和政策鼓励，充电桩市场有望迎来新发展期。

长城证券分析称，目前我国存在明显的公共充电桩不足的结构性问题，车桩比为2.51:1，公共车桩比为7.29:1。考虑到目前较大的公共充电桩需求缺口，未来我国充电桩建设仍有广阔空间。

国盛证券近日研报指出，上游核心设备充电模块壁垒较高，中游充电桩整合制造百花齐放，下游运营端规模优势显著。国内零部件、运营商和整桩端加快产品布局及出海。零部件端，建议关注拥有网内体系大客户及大功率核心模块自研自产技术的公司；整桩端建议关注一体化布局或率先出海卡位欧美市场的企业；运营端建议抓住“设备+运营”先发布局的公司。

此外，信达证券近日研报也指出，快充桩功率提升的背景下，传统风冷方式难以满足大功率充电模块散热需求；全生命周期来看，液冷模块在降低恶劣环境造成经济损失的同时，减少后期维护和检修产生的运营成本，综合成本不高，有利于增加充电桩运营商最终收益，也将成为我国桩企出海的大概率选择。

随着政策推动叠加下游需求高企，充电桩行业有望持续高增，看好国内优质的充电桩模块厂商、充电桩整桩厂商、充电桩运营厂商以及充电桩关键原材料厂商长期成长性。根据充电联盟数据，截至2022年，国内车桩比约为2.5:1；预测2025年国内充电桩市场规模有望超过700亿元，长期维持高景气。